Окончание рассмотрения проекта 06.03.2017

Проект административного регламента
по предоставлению муниципальной услуги  «Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»

  1. Общие положения

     1.1. Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги
       Административный регламент регулирует порядок, сроки, последовательность  предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»

    1.2. Описание заявителей 
   1.2.1. Получателями муниципальной услуги являются малоимущие граждане Российской Федерации, проживающие на территории МО «Инзенский район»   Ульяновской области Инзенского района и признанные нуждающимися в жилых помещениях.
1.2.2. Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане:

•  не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
•  являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
•  проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений  требованиям;
•  являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний установлен  Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006г. № 378.

    От имени заявителя может выступать физическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями установленными действующим законодательством.


     1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги 

    1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы органа, предоставляющего муниципальную услугу:
  Местонахождение (почтовый адрес) Администрации  МО «Инзенский район»

433030 Ульяновская область, город Инза, улица Заводская, д. 2.

График работы:

понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00;

приемные дни вторник и четверг;

суббота и воскресенье  - выходные дни;

перерыв - с 12.00 до 13.00.

Справочный телефон (84241)2-55-05.

Официальный сайт Администрации - http//:www.inza.ulregion.ru.

Местонахождение (почтовый адрес) Комитета  МО «Инзенский район»

433030 Ульяновская область, город Инза, улица Революции, д. 56.

График работы:

понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00;

приемные дни вторник и четверг;

суббота и воскресенье  - выходные дни;

перерыв - с 12.00 до 13.00.

Справочный телефон (84241)2-55-41.

Адрес электронной почты Комитета  kumizoinza@mail.ru.

    Прием,  регистрацию,  рассмотрение заявлений и документов к ним, подготовку документов для рассмотрения на заседании жилищной Комиссии Администрации муниципального образования «Инзенский район» (далее - Комиссия),организацию работы Комиссии, подготовку проекта постановления Администрации МО «Инзенский район», подготовку уведомления о предоставлении жилого помещения или об отказе в предоставлении жилого помещения,  его подписание и отправку осуществляет уполномоченное должностное лицо  муниципального образования «Инзенский район»  (далее - должностное лицо).
    1.3.2. Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги (места нахождения и графики работы): 
- Инзенский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее Росреестр), 433000, Ульяновская область, г. Инза, ул. Труда, 26, телефон 8(84241) 2-50-38.

График работы:                                    
Понедельник - неприёмный день

 Вторник с 8-30 до 17-00,

Среда 7-00 до 16-00,

Четверг 9-00 до 19-00,

Пятница 8-30 до 17-00,

Суббота 8-00 до 14-00,

Воскресенье - выходной

 

  2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

     2.1. Наименование муниципальной услуги
            Наименование муниципальной услуги: «Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

     2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
          Муниципальную  услугу «Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,  предоставляемых по договорам социального найма» предоставляет Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области (далее - Комитет МО «Инзенский район»), Администрация муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области при взаимодействии с Росреестром.

    2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
   Конечным результатом предоставления муниципальной услуги  является выдача решения о предоставлении жилого помещения гражданам, путем заключения договора социального найма или об отказе в предоставлении жилого помещения.

     2.4. Срок предоставления муниципальной услуги с учётом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
     Срок предоставления муниципальной услуги с учётом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, составляет не более 30 рабочих дней со дня представления заявителем заявления и всех необходимых документов.

     2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги
 Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

• Конституцией РФ;
• Жилищным Кодексом РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ ;
• Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
• Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
• Федеральным законом от 01.07.2011 № 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
• Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения»;
• Законом Ульяновской области от 06.05.2006 № 49-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»;
• Законом Ульяновской области от 06.06.2007 №83-ЗО «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и порядке определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма»;
•  Законом Ульяновской области от 02.11.2005 № 110-ЗО «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Ульяновской области»;
• настоящим Регламентом ;
• иными действующими в Российской Федерации законодательными актами.

   2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
    2.6.1. Для предоставления жилого помещения  заявители обращаются в Администрацию МО «Инзенский район», Комитет МО «Инзенский район» с заявлением по форме приложения 1.
К заявлению о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда, заявителем, состоящем на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма прилагаются:        

• акт проверки жилищных условий заявителя;      
• справка о составе семьи формы N 8 или выписка из домовой книги за последние пять лет;
• копия финансового лицевого счета;
• копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;
•  выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения, а также о совершенных заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет;
• копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя;
• копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого из членов его семьи;       
• медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания заявителя, дающей право на предоставление ему жилого помещения общей площадью, превышающей норму на одного человека;
• документы, подтверждающие несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в случаях признания жилого помещения непригодным для проживания;
• документы, подтверждающие право заявителя на дополнительную площадь по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации и Ульяновской области;
• документы, подтверждающие право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договорам социального найма по основания, установленным частью 3 статьи 49  Жилищного кодекса РФ.    
• справка из органов, осуществляющих регистрацию транспортного средства, о наличии или отсутствии регистрации транспортного средства;
• документы, подтверждающие сведения о рыночной стоимости транспортных средств, принадлежащих на праве собственности заявителю и членам его семьи;
• копии налоговых деклараций (за предыдущий год) о доходах, заверенные налоговыми органами (для граждан, обязанных в соответствии с законодательством Российской Федерации подавать налоговые декларации), или справка о доходах физического лица с места работы или службы;
•  справка о доходах физического лица с места работы или службы.

       При подаче заявления лично, заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.  При обращении представителя заявителя представляется документ, подтверждающий его полномочия.             
        2.6.2. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1, 4, 5, 9 пункта 2.6.1. подраздела 2.6. раздела 2 настоящего административного регламента, запрашиваются Комитетом муниципального образования "Инзенский район» в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
          Документы указанные в подпункте 4 пункта 2.6.1. подраздела 2.6. раздела 2 настоящего административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
       2.6.3. Заявление о предоставлении муниципальной услуги, а так же иные документы по желанию заявителя могут быть предоставлены заявителем при личном обращении в Комитет МО «Инзенский район» либо направлен им по почте (по электронной почте в виде электронного документа, подписанного электронной подписью), а так же в электронном  виде с использованием Портала государственных услуг.
       2.6.4. Копии всех прилагаемых к заявлению документов, за исключением копий документов, верность которых засвидетельствована в нотариальном порядке, представляются с подлинниками, которые после проведения сверки возвращаются заявителю.
         2.6.5. Комитет МО «Инзенский район» не вправе требовать от гражданина представления документов, необходимых для предоставления жилого помещения, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Комитет МО «Инзенский район» самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если гражданин не представил их по собственной инициативе.
          2.6.6. Комиссия Администрации определяет стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи, на основании представленных сведений:

•  о составе имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению, что должно быть подтверждено налоговым органом;
•  об инвентаризационной стоимости жилых помещений, дач, гаражей и иных строений, помещений и сооружений, которая определяется органами технической инвентаризации;
•  о кадастровой стоимости земли (о нормативной цене земли в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
•  о стоимости транспортного средства, которая определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

   2.6.7. При определении ежемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи, учитывается сумма всех доходов каждого члена семьи, которые получены как в денежной, так и в натуральной форме, в том числе:

•  все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
•  средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
•  компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением, за время исполнения государственных и общественных обязанностей;
•  выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия), сохраняемый на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
•  социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
• пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
• ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
• стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
• пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;
• пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
• ежемесячное пособие на ребенка;
• ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
• ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
• ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, органов Государственной противопожарной службы и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
• ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем пункте, и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления в Ульяновской области, организациями;
•  доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам), к которым относятся:
• доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств;
• доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы);
•  другие доходы семьи, в которые включаются:
• денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, установленные законодательством Российской Федерации;
• единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы;
• оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
• материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;
• авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица;
• доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;
• алименты, получаемые членами семьи;
• проценты по банковским вкладам;
• наследуемые и (или) подаренные денежные средства;
• денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления в Ульяновской области, организациями.

    2.6.8. В доходе семьи не учитываются:

• государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;
• единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы.

    2.6.9. Из дохода семьи исключается сумма уплаченных алиментов.

    2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
  
    Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством не предусмотрены.

    2.8. Исчерпывающий перечень оснований для   отказа в предоставлении муниципальной услуги

     В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случаях, если:

•  не представлены необходимые документы, указанные в подразделе 2.6. раздела 2 настоящего административного регламента;
•  представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан на предоставление жилого помещения муниципального жилого фонда;
• не истек предусмотренный статьёй 53 Жилищного Кодекса РФ срок 5 лет со дня совершения гражданином намеренных действий, в результате которых появились основания признать его нуждающимся в жилом помещении.

       2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги
       Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений муниципального жилого фонда, гражданам, состоящим на учете на жильё в общей очереди путем заключения договора социального найма»:              

• выдача финансового лицевого счёта;
• выдача документов, подтверждающих право заявителя на дополнительную площадь по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации и Ульяновской области
• выдача справки о составе семьи; 
• выдача справки из органов, осуществляющих регистрацию транспортного средства, о наличии или отсутствии регистрации транспортного средства;
• выдача документов, подтверждающих сведения о рыночной стоимости транспортных средств, принадлежащих на праве собственности заявителю и членам его семьи;
• выдача копий налоговых деклараций (за предыдущий год) о доходах, заверенные налоговыми органами (для граждан, обязанных в соответствии с законодательством Российской Федерации подавать налоговые декларации), или справка о доходах физического лица с места работы или службы;
• выдача доверенности (если обращается доверенное лицо). 

    2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление  муниципальной услуги
            Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

     2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги 
           Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги  и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 мин.

    2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
             Регистрация заявления осуществляется в день его подачи или поступления по всем каналам связи.
    2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
    2.13.1. На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
     2.13.2.Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок, а также должен быть оборудован вывеской, содержащей следующую информацию:

•  наименование учреждения;
•  место нахождения учреждения;
•  режим работы учреждения.

      Если  орган, предоставляющий муниципальную услугу располагается на втором и выше этажах здания, то на первом этаже для граждан с ограниченными возможностями здоровья устанавливается кнопка вызова. На первом этаже здания оборудуется место, облегчающее предоставление муниципальной услуги: столом, стулом, канцелярскими принадлежностями.
     2.13.3. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Помещения оборудуются:

•  противопожарной системой и средствами пожаротушения;
•  системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
•  системой охраны.

     2.13.4. Каждое рабочее место сотрудников должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. Место для приема заявителей оборудуется столом, стулом, канцелярскими принадлежностями, облегчающими предоставление муниципальной услуги.
     2.13.5. Места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями (банкетками).
     2.13.6. Места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями. 
      2.13.7. Информационные стенды располагаются в местах общественного доступа в помещение, где  предоставляется муниципальная услуга. 
На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация: 

• извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги; 
• перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги; 
• образцы оформления упомянутых документов и требования к ним; 
• порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих муниципальной услуги. 

        Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются).


     2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг
     2.14.1. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

• соблюдения сроков предоставления муниципальной услуги (изложены в подразделе 2.4. раздела 2 настоящего административного регламента);
• отсутствие жалоб на действия (бездействие), решения, принятые сотрудниками администрации, участвующими в предоставлении муниципальной услуги; 
• соблюдение требований комфортности к местам предоставления муниципальной услуги (изложены в подразделе 2.13. раздела 2 настоящего административного регламента).

      2.14.2. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

• возможность получения информации о порядке оказания  муниципальной услуги путем индивидуального и публичного информирования, том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
• удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
• удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

     2.14.3. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда, гражданам, состоящим на учете  в качестве  нуждающихся  в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» обнародован на официальном Интернет - сайте муниципального образования «Инзенский район»                         (http:// www.inza.ulregion.ru) и на портале государственных услуг Ульяновской области (http://www.gosuslugi.ulgov.ru).  Зайдя на портал государственных услуг Ульяновской области или на официальный Интернет - сайт муниципального образования «Инзенский район», можно получить всю необходимую информацию для получения данной муниципальной услуги, в том числе образцы документов, которые необходимо представить для получения данной муниципальной услуги. 
      2.14.4. Для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель или уполномоченное им лицо может обратиться по адресу либо по телефону, указанным в п. 1.3.1. раздела 1 настоящего административного регламента. 
     2.14.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой и телефонной связи.
     2.14.6. Консультации по предоставлению муниципальной услуги могут предоставляться при личном обращении, по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте. 
     2.14.7. Лица, обратившиеся в Комитет, непосредственно информируются:

•  о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, их комплектности (достаточности); 
•  о правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; 
•  о порядке, сроках оформления документов, возможности их получения; 
•  о правилах и основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги. 

     2.15. Иные требования
    Муниципальная услуга может предоставляться:

• в электронном виде, в том числе с использованием электронной карты;
• в многофункциональных  центрах в соответствии с действующим законодательством.

    Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг или организующих предоставление государственных и муниципальных услуг, и заявителей, осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
     Правила и порядок информационно-технологического взаимодействия информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также требования к инфраструктуре, обеспечивающей их взаимодействие, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
     3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

     3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя исчерпывающий перечень административных процедур:

• прием заявления и документов от заявителя о предоставлении жилого помещения муниципального жилого фонда по  договору социального найма и его регистрация;
• запрос документов (сведений, содержащиеся в них)  в  государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях;
• изучение заявления гражданина и представленных им документов, подготовка их для рассмотрения на заседание Комиссии;   
• рассмотрение заявления гражданина и представленных им документов на заседании Комиссии и принятие решения о предоставлении жилого помещения муниципального жилого фонда по  договору социального найма, либо об отказе в предоставлении жилого помещения муниципального жилого фонда по  договору социального найма;  
• направление уведомления о предоставлении жилого помещения муниципального жилого фонда по  договору социального найма или об отказе в предоставлении жилого помещения муниципального жилого фонда по  договору социального найма.

      3.1.1.   Прием заявления и документов от заявителя о принятии на учет и его регистрация.
      Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является подача гражданином или законным представителем заявления с пакетом документов,  по установленной форме. (Приложение 1).
      При поступлении вышеуказанного заявления должностное лицо совершает следующие действия:

•  устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность; 
•  проверяет наличие всех необходимых документов;
•  проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
• документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
• тексты документов написаны разборчиво, 
• фамилии, имена и отчества, адреса мест жительства написаны полностью;
• в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
• документы не исполнены карандашом;
• документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

     Должностное лицо сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. 
      При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов должностное лицо уведомляет заявителя о наличии таких фактов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
     Должностное лицо производит входящую регистрацию заявления гражданина в журнале регистрации.
     Общий максимальный срок приема документов не может превышать 15 минут.  
      Конечным результатом предоставления данной административной процедуры является подготовка и направление запроса о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

      3.1.2.   Запрос документов (сведений, содержащиеся в них)  в  государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.
     Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является не предоставление гражданином сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения, а также о совершенных заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет. 
         Направление запроса и ответа на запрос осуществляется по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее СМЭВ).
         Способом удостоверения лица, направившего запрос и ответ на запрос, а так же  неизменность запроса является электронная подпись (далее ЭП).
         Состав сведений предоставляемых в составе запроса и ответа на запрос указаны в техно-логической карте межведомственного взаимодействия (далее ТКМВ).
         Конечным результатом данной административной процедуры является получение сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения, а также о совершенных заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет.

     3.1.3.  Подготовка документов  для рассмотрения на заседание Комиссии.

     Юридическим основанием начала административной процедуры является зарегистрированное заявление и документы, предусмотренные в подразделе 2.6. настоящего административного регламента.
     Должностное лицо, ответственный за рассмотрение документов, осуществляет проверку представленных заявления и документов на предмет наличия полного комплекта документов и оснований для предоставления жилого помещения муниципального жилого фонда по  договору социального найма (или отказа в предоставлении жилого помещения муниципального жилого фонда по  договору социального найма).
     Должностное лицо готовит полный пакет документов, позволяющий принять законное и обоснованное решение, для рассмотрения на Комиссии.
     Изучение заявления гражданина, подготовка для рассмотрения на заседании Комиссии осуществляется не более 15 дней со дня приема документов от заявителя.
     Конечным результатом данной административной процедуры является передача специалистом администрации заявления гражданина и  необходимых  документов на рассмотрение  в Комиссию.

      3.1.4. Рассмотрение заявления гражданина и представленных им документов на заседании Комиссии и принятие решения о предоставлении жилого помещения муниципального жилого фонда по  договору социального найма, либо об отказе в предоставлении жилого помещения.
     Юридическим основанием начала административной процедуры является проведение заседания Комиссии.
    Ведение заседания Комиссии осуществляется председателем Комиссии. 
     Работа Комиссии фиксируется протоколом, который ведет секретарь Комиссии. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем и секретарем.
     Решение, о предоставлении или об отказе в предоставлении жилого помещения муниципального жилого фонда по  договору социального найма, принимается администрацией муниципального образования «Инзенский район»  не позднее чем через 30 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении жилого помещения с документами, указанными в пункте 2.6. настоящего регламента. 


     3.1.5. Направление уведомления о предоставлении жилого помещения муниципального жилого фонда по  договору социального найма или об отказе в предоставлении жилого помещения.
    Должностное лицо Комитета в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения Администрации о предоставлении жилого помещения или об отказе выдает или направляет гражданину, подавшему заявление, уведомление о предоставлении жилого помещения муниципального жилого фонда по  договору социального найма или об отказе в предоставлении жилого помещения, делая соответствующую отметку в журнале исходящей документации с указанием даты отправления результата.
    Должностное лицо  отправляет уведомление (Приложение 2,3) с использованием почтовой связи  или выдает уведомление о предоставлении жилого помещения муниципального жилого фонда, путем заключения договора социального найма  или об отказе в предоставлении жилого помещения лично заявителю при предоставлении следующих документов:

• документа, удостоверяющего личность заявителя или его представителя,
• документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя  (в случае обращения за результатом представителя).

             3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги  «Предоставление жилых            помещений муниципального жилищного фонда гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» приводится  в приложении 4 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги.

   4. Формы контроля за предоставление муниципальной услуги

     4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, принятием решений ответственными специалистами Комитета по исполнению настоящего Административного регламента осуществляется Председателем Комитета МО «Инзенский район».
    4.2. Проверки полноты и качества предоставления услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих.
   4.3. Контроль за исполнением Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги осуществляется путем проведения:

•  плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению услуги; 
•  внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям Главы МО «Инзенский район» на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего Административного регламента. 

      4.4. Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения  услуги устанавливается Председателем Комитета МО «Инзенский район».
     4.5. Плановые и внеплановые проверки проводятся Председателем Комитета  МО «Инзенский район».
     4.6. В ходе плановых и внеплановых проверок Председателем Комитета проверяется:

•  знание ответственными лицами Комитета требований настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению соответствующей услуги; 
•  соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных процедур; 
•  правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом; 
•  устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок. 

     4.7. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     4.8. Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут иную ответственность в соответствии с федеральными законами, законами  Ульяновской области.
    4.9. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.

    5. Порядок досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) сотрудников, участвующих в предоставлении услуги

      5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего  муниципальную услугу, либо муниципального служащего
     Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

• нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
• нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
• требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
• отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
• отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
• затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
• отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
  5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

•  Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего  муниципальную услугу.
•  Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего  муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.  
•  Жалоба должна содержать:
•  наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
•  фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
•  сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего  муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо  муниципального служащего;
•  доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего  муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
•  Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 
•  По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
•  удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
•  отказывает в удовлетворении жалобы.
•  Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,  заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
•  В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1  данного раздела незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
• Порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг регулируется Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"  и не распространяется на отношения регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".