Контрольно-ревизионная  комиссия Совета  депутатов

Муниципального образования «Инзенский район»

от  19  марта  2013 года                                                                         № 6

В соответствии  со  статьей 264.4  «Внешняя  проверка  годового отчета  об  исполнении   бюджета»  Бюджетного  Кодекса Российской  Федерации,  Положения «О  порядке организации  и  проведения  внешней  проверки  годового  отчета  об  исполнении  бюджета  МО «Инзенский район»,  обращения  Главы  МО   Глотовское  городское  поселение  (обращение  от  14.03.2013 года  № 15),  аудитором   контрольно-ревизионной  комиссии   Совета  депутатов  муниципального  образования  «Инзенский  район»  Шерушининой Н.Н.  проведена    внешняя  проверка     годового  отчета  об  исполнении   бюджета  городского  поселения за  2012 год.

Основанием  для  проведения  внешней  проверки  являются:

-Бюджетный кодекс РФ;

-Устав муниципального  образования Глотовское городское поселение;

-Положение «О порядке организации  и  проведения  внешней  проверки  годового  отчета об  исполнении  бюджета  МО  «Инзенский район», утвержденного  решением Совета депутатов от 06.05.2009 №40;

-план работы контрольно-ревизионной  комиссии   Совета  депутатов  муниципального  образования  «Инзенский  район» на 2013 год;

-соглашение  о  переданных  (принятых)  полномочиях.

По  состоянию  на 01.01.2013  в муниципальном образовании Глотовское сельское поселение   функционирует 10  подведомственных учреждений  (Совет депутатов, администрация, ВУС, Управление делами, 2дома культуры,   4библиотеки).

Отчет  за 2012 год в Управление  финансов МО «Инзенский район» и контрольно-ревизионную  комиссию   Совета  депутатов  муниципального  образования  «Инзенский  район» представлен,   своевременно и в полном объеме с пояснительной  запиской.

Бюджет  поселения  на  2012 год утвержден  решением  Совета  депутатов  23.12.2011  года № 43  «О  бюджете  муниципального  образования   Глотовское  городское  поселение  на  2012год».  Бюджет  поселения  принят  по доходам в сумме 6271.6 тыс. руб., по расходам в сумме 6271,6тыс. руб. и с  дефицитом бюджета в  сумме   0 тыс. руб.

 За  отчетный  период  вносились изменения  и  уточнения  в  утвержденный  бюджет  15 раз, согласно  решений Совета депутатов. Доходы поселения по видам доходов указаны в таблице 1.

Доходы поселения за 2012год.

                                                                                Таблица 1 (тыс. руб.)

Из данной таблицы видно, что  доходы бюджета поселения составили 8871.8 тыс.руб., и исполнены на  115.1 % к уточненным плановым показателям,  или  на 141,5% к показателям, утвержденным по бюджету. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года  общий объем доходов бюджета выше  на  248,5 тыс. руб. или  на 2,9 %.

Выполнение плана обеспечено по всем доходным источникам собственных доходов.

Налоговые и неналоговые  доходы  исполнены на  127,6% (5567,5 тыс.руб.), что выше  утвержденных по бюджету на 1873,7 тыс.руб. К уровню прошлого года  больше на 27,1% ( в 2011 году -  4380,1 тыс.руб.).

Налог на доходы физических лиц поступил в бюджет поселения  в сумме 5212,2 тыс.руб., что составляет 128,7 % к уточненному плану.  Доля данного доходного источника в собственных доходах составляет 93,6 %. Доходы от платных услуг  выполнены в соответствии с уточненным планом на 128,8 %.

Согласно реестру договоров аренды по состоянию на 31.12.2012 года, по  аренде  муниципального  имущества заключены договора с 6 арендаторами, по аренде земельных участков - с 17 арендаторами. Доля  данного  доходного  источника  в  налоговых и неналоговых  доходах  составляет  2,7 % или 153,0 тыс.руб.

По состоянию на 01.01.2013 года недоимка по аренде муниципального имущества составила в сумме 1468 рублей, по  аренде земельных участков -  6069 рублей. Тем самым не дополучило дохода в  бюджет поселения  в сумме 7,5тыс.руб.

Сумма дохода от продажи земельных участков поступила в  бюджет  поселения в сумме 11,7 тыс.руб., что на 9,4 тыс.руб. больше за соответствующий период прошлого года (2,3 тыс.руб.).

Безвозмездные поступления отчетного периода составляют 98,8 % от уточненного плана  и  37,2% от общего объема доходов.

Расходы поселения в разрезе показателей за 2012 год.

В  таблице 2 представлены  расходы в целом по поселению.

                                                                          Таблица 2  (тыс.руб.)                                                                               

Расходы бюджета в 2012 году исполнены в сумме  9535,3 тыс.руб., что составили 99,9%  к уточненному плану. По сравнению с предыдущим годом расходы бюджета в отчетном периоде (2012 году)  меньше на  3056,7 тыс.руб.  или на  24,3%.

В соответствии с планом или на 100%  исполнены расходы по разделам: национальная оборона, социальная политика; по  остальным разделам  расходы исполнены в пределах 100%.

Согласно структуры расходов, основная доля расходов составляют  расходы на жилищно-коммунальные услуги - 52,3% или 4985,1 тыс.руб., и  общегосударственные расходы - 35,4 % или 3371,9 тыс.руб.

Бюджетом  утвержден  резервный  фонд  в  сумме  17,2 тыс. руб., что составляет  0,3 % от утвержденного объема расходов. Постановлением  Главы  администрации  от 12.07.2006  № 20.  утверждено Положение «О  порядке  расходования  средств  резервного  фонда».  В соответствии со ст.81 БК РФ предоставлена информация о распределении средств резервного фонда за 2012год. Согласно данной информации, расходы бюджета за счет резервного фонда в сумме 17,2 тыс.руб. были перераспределены и направлены по Распоряжению Главы администрации от 19.07.2012 года № 32-а «О перераспределении денежных средств из резервного фонда» на оплату исполнительного листа за ремонт пожарного поста.

Следует отметить, что расходы бюджета поселения в отчетном периоде превышают над доходами. Дефицит бюджета составил  в  сумме 663,5 тыс.руб.

Остаток  бюджетных средств  на  счете  по состоянию на 01.01.2012 года  составил  1984,2 тыс.руб., на 01.01.2013 год - 1320,8 тыс. руб.

Основные  средства  на  начало года  числятся балансовой стоимостью 5689,5 тыс. руб.  на  конец  года  57951,4 тыс. руб.  Значительное увеличение балансовой стоимости  основных средств произошло в связи с вводом в эксплуатацию газопровода на сумму 51738,9 тыс.руб., кроме того за отчетный период приобретены и установлены детская площадка, хоккейная коробка.  Согласно распоряжений  Главы администрации от 07.09.2012 года № 46, от 14.12.2012 № 71, в отчетном периоде  списаны две автомашины ВАЗ-2103 и УАЗ-31512  (год выпуска 1989г.) на общую сумму 63486 руб. В нарушение процедуры списания, оприходование  агрегатов  и  запасных частей  от списания автомашин не проводилось, металлом не сдавался.

Дебиторская  задолженность  по состоянию на  01.01.2013 года  составила 93,8 тыс. руб. (на 01.01.2012 года  -  82,7 тыс. руб.) по обязательствам (по счету  1 303 «расчеты по платежам в бюджет»), что является нарушением ст.34 БК РФ.

Кредиторская  задолженность   на  01.01.2013 отсутствует.

Задолженность по заработной плате и коммунальным услугам по состоянию на 01.01.2013 года не числится.

 Предложено:

 - вопросам  планирования доходов  и  расходных  статей  бюджета   уделять  должное  внимание  в  целях  сокращения  дополнительных  передвижек  ассигнований, в целях эффективности использования бюджетных средств;

- в целях увеличения доходной части бюджета, необходимо  осуществлять надлежащий контроль за поступлением платежей от арендаторов;

-  привести в соответствие процедуру списания автомашин (в части сдачи металлома и   оприходования   агрегатов, запасных частей).  

- принять меры по ликвидации дебиторской задолженности по обязательствам.

На  основании  изложенного  контрольно-ревизионная  комиссия   Совета  депутатов  муниципального  образования  «Инзенский  район»  полагает,  что  отчет  об  исполнении  бюджета  подлежит  рассмотрению, обсуждению и утверждению.

Аудитор  контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов МО «Инзенский район»                                                         Н.Н.Шерушинина