Контрольно-ревизионная  комиссия Совета  депутатов

Муниципального образования «Инзенский район»

от 21 марта 2013 года                                                                                     № 7

В соответствии  со  статьей 264.4  «Внешняя  проверка  годового отчета  об  исполнении   бюджета»  Бюджетного  Кодекса Российской  Федерации,  Положения «О  порядке организации  и  проведения  внешней  проверки  годового  отчета  об  исполнении  бюджета  МО «Инзенский район»,  обращения  Главы МО   Оськинское сельское  поселение  (обращение  от  13.03.2013 года  №  б/н), председателем  контрольно-ревизионной  комиссии  Совета  депутатов  муниципального  образования  «Инзенский  район» Шафеевой Н.В. проведена  внешняя  проверка  на  представленный годовой  отчет  об  исполнении   бюджета  сельского  поселения за  2012 год.

Основанием  для  проведения  внешней  проверки  являются:

-Бюджетный кодекс РФ;

-Устав МО поселения;

-Положение «О порядке организации  и  проведения  внешней  проверки  годового  отчета об  исполнении  бюджета  МО  «Инзенский район», утвержденного  решением Совета депутатов от 06.05.2009 №40;

-план работы контрольно-ревизионной  комиссии  Совета  депутатов  муниципального  образования  «Инзенский  район»  на 2013 год;

-соглашения  о  переданных  (принятых)  полномочиях.

По  состоянию  на 01.01.2013 года в муниципальном образовании  Оськинское  сельское поселение функционирует  подведомственных 7  учреждений  (дома культуры, сельские клубы,   библиотеки,  администрация, ВУС, пожарная охрана). 

Отчет  за 2012 год в  Управление  финансов и контрольно-ревизионную  комиссию  Совета  депутатов  муниципального  образования  «Инзенский  район»  представлен  своевременно и в  полном  объеме  с  пояснительной  запиской.

Бюджет  поселения  на  2012  год утвержден  решением  Совета  депутатов  21.12.2011  года  № 62  «О  бюджете  муниципального  образования   Оськинское сельское  поселение  на  2012 год».  Бюджет  поселения  принят  по доходам в сумме 4516,5 тыс. руб., по расходам в сумме 4516,5 тыс. руб.

 За  отчетный  период  вносились изменения  и  уточнения  в  утвержденный  бюджет  15 раз.

1.     Доходы бюджета муниципального образования  Оськинское сельское поселение.

Бюджет  поселения  принят  по доходам в сумме 4516,5 тыс. руб.

Доходы поселения по видам доходов указаны в таблице 1.

Таблица 1.                                                                                       

тыс. руб.

Наименование доходов	Факт 2010 года	Исполнено 2011 год	План 2012 года	Исполнено 2012 год	% вы- полнения	Структура  в  %
						в 2011 году	по факту 2012 г
1.Налоговые доходы, в т.ч.:	783,5	660,4	1075,6	1088,1	101,2	2,5	9.7
-НДФЛ	646,6	626,2	912,1	917,8	100,6	2,4	8.2
-им-во физ. лиц	33,0	5,5	43,0	44,4	103,3	0,02	0,4
-земельный налог	88,4	24,2	112,7	118,1	104,8	0,1	1.06
2.Неналоговые доходы, в т.ч.	100,8	177,7	170,9	188,8	110,5	0,7	1.7
- доходы от оказания платных услуг	24,6	22,7	4,5	4,5	100	0,1	0.04
Итого налоговые и неналоговые  доходы	884,3	838,1	1246,5	1277,0	102,4	3,2	11.4
Безвозмездные поступления	21326,1	25486,6	10089,0	9904,9	98,2	96,8	88.6
Всего доходов	22210,4	26324,7	11335,5	11181,9	98,6	100	100

Из данной таблицы видно, что доходы бюджета поселения составили 11181,9 тыс. руб. и исполнены на 98,6%   к плановым показателям, в том числе налоговые и неналоговые доходы исполнены на 102,4%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года доходы бюджета ниже  на 15142,8 тыс.руб. или на 57,5% (в 2011 году поступление денежных средств  в сфере Жилищно-коммунального хозяйства на строительство газопровода в с. Оськино по  ОЦП «Газификация населенных пунктов в Ульяновской области в 2009-2012 г.г.»).

Выполнение плана обеспечено по налоговым и неналоговых доходам.

Налог на доходы физических  лиц  поступил  в  бюджет  поселения в  сумме  917.8 тыс. руб.,  что  составляет  100.6% к плану. Доля  данного  доходного  источника  в  налоговых и неналоговых  доходах  составляет  71.9%.

Налог на имущество физических лиц составляет 103,3% к плану или 44,4 тыс. руб. Доля данного  доходного  источника  в  налоговых и неналоговых  доходах  составляет  3,5%.

Земельный налог поступил в поселение в сумме 118,1 тыс. руб. или 104,8% к плану. Доля данного  доходного  источника  в  налоговых и неналоговых  доходах  составляет  9,2%.

Доходы от оказания платных услуг выполнены в соответствии с планом или на 100%.

Безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов поступили в сумме 9904,9 тыс. руб., что составили  98,6%  плана.

2.     Расходы бюджета муниципального образования  Оськинское сельское поселение

Бюджет  поселения  принят  по расходам в сумме 4516,5 тыс. руб. Финансирование произведено в пределах фактически  произведенных  расходов и полученных  межбюджетных  трансфертов.

Бюджетная  роспись  соответствует  бюджетным  ассигнованиям, уведомления  об  изменении  бюджетных  ассигнований  выписываются  своевременно.

В  таблице 2 представлены  расходы в целом по поселению.

Таблица 2.

Наименование  расходов	Факт 2010 года	Факт 2011 год	Уточ-ненный План 2012	Исполнено 2012	% вы- полнения	Структура,  %
						в 2011 году	факт 2012г
Общегосударственные расходы, в т.ч.:	2069,3	2344,5	2788,3	2774,3	99,5	8,9	24,8
-резервный фонд	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
- межбюджетные трансферты	4,6	12,0	12,0	12,0	100	0,05	0,1
Проведение выборов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Национальная оборона (ВУС)	103,1	117,8	129,4	129,4	100	0,45	1,16
Национальная безопасность (ПОЖ)	442,3	446,1	530,5	530,5	99,9	1,7	4,75
Национальная экономика	230,0	0,0	600,0	600,0	0,0	0,0	5,4
ЖКХ	5846,6	21801,3	5653,9	5469,7	99,9	82,7	49,0
Культура, кинематография, средства массовой информации	1426,1	1569,7	1608,4	1600,5	99,6	5,95	14,3
Соцоциальная политика	50,5	69,2	43,6	43,6	100	0,3	0,4
Образование (Молодёжная политика)	4,0	11,0	7,0	7,0	100	0,04	0,06
Физическая культура и спорт	117,6	0,0	14,0	14,0	100	0,0	0,1
Расходы  всего	10297,5	26359,6	11375,0	11168,9	99,9	100	100

Расходы бюджета в 2012 году исполнены в сумме 11168,9 тыс.руб., что составило 99,9 к плану.

Расходы бюджета в 2012 году ниже по сравнению с предыдущим годом на 15190,7 тыс.руб. Уменьшение расходов  произошло по причине уменьшения ассигнований в сфере Жилищно-коммунального хозяйства на строительство газопровода в с. Оськино по ОЦП «Газификация населенных пунктов в Ульяновской области в 2009-2012 г.г.»

В соответствии с планом или на 100% в отчетном году исполнены расходы по следующим разделам: национальная оборона, социальная политика, молодежная политика. Физическая культура и спорт. Почти в полном объеме  (от 99,5 до 99,9%) профинансированы расходы на культуру, ЖКХ, национальную безопасность. Общегосударственные вопросы.

Расходы  на  содержание  аппарата  управления произведены на сумму 1543,2 тыс.руб. или 99,9%  к  уточненному  плану.

 Данная доля расходов составляет 13,8%   в  общей  сумме  расходов за 2012 год.

Задолженность  по  заработной  плате и  коммунальным  услугам  по состоянию на 01.01.2013 года  не  числится.

Бюджетом  утвержден  резервный  фонд  в  сумме 10,0 тыс. руб., что составляет  0,09%  от общего объема расходов.

Положение «О  порядке  расходования  средств  резервного  фонда»  утверждено  Постановлением  Главы  администрации  от 04.10.2010 № 98.

В соответствии со ст.81 БК РФ предоставлена информация  о распределении средств резервного фонда за 2012 год. 

В соответствии с данной информацией  расходы бюджета за счет  резервного фонда  в сумме  10,0 тыс.руб. были  направлены по решению Совета депутатов  от 30.10.2012 № 43 (уведомление от 30.10.2012 № 45), на   ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций - на очистку дорог населенных пунктов поселения.

Остаток  бюджетных средств  на  счете    на 01.01.2012 г. составил 39,5 тыс. руб., на 01.01.2013 - 49,5 тыс. руб.

Основные  средства   на  начало года  числятся в сумме    5432,8 тыс. руб.  В  отчетном  периоде  значительное увеличение   суммы основных средств произошло за счет введенного газопровода.

Дебиторская  задолженность  на  01.01.2013 составила 0,0 тыс.руб.

Кредиторская  задолженность на 01.01.2013  в сумме 2835 руб. 67 коп.(переплата по счёту 1303 «Расчеты по платежам в бюджет»), что является нарушением ст.34,162 БК РФ.

Просроченной (нереальной к взысканию) задолженности не имеется.

В  соответствии  с  заключением  на  отчет  об  исполнении    бюджета  за  2012 год  контрольно-ревизионная комиссии Совета депутатов МО «Инзенский район»  считает  целесообразным  предложить  Администрации МО «Оськинское  сельское поселение»:

-вопросам  планирования доходов  и  расходных  статей  бюджета   уделять  должное  внимание  в  целях  сокращения  дополнительных  передвижек  ассигнований.

-не допускать  неэффективного  использования  бюджетных  средств (дебиторская  задолженность).

На  основании  изложенного,  контрольно-ревизионная комиссии Совета депутатов МО «Инзенский район»  полагает, что  отчет об исполнении бюджета МО «Оськинское сельское поселение» соответствует требованиям БК РФ и рекомендован к  рассмотрению и утверждению.

Председатель контрольно-ревизионной комиссии

Совета депутатов МО«Инзенкий район»                                                              Н.В. Шафеева