КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ  КОМИССИЯ

СОВЕТА  ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН»

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

26 февраля 2016 года                                                                               № 3

В соответствии  со  статьей 264.4  «Внешняя  проверка  годового отчета  об  исполнении   бюджета»  Бюджетного  Кодекса Российской  Федерации, п.2,  ст. 9 6-ФЗ от 07.02.2011 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,  обращения  Главы администрации муниципального образования   Сюксюмское  сельское  поселение  (письмо  от  24.02.2016 без  №), проведена    внешняя  проверка годового   отчета  об  исполнении   бюджета   поселения за  2016 год.

Основанием  для  проведения  внешней  проверки  являются:

-Бюджетный кодекс РФ;

- 6-ФЗ от 07.02.2011 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

-Устав муниципального образования Сюксюмское сельское поселение;

-Положение «О порядке организации  и  проведения  внешней  проверки  годового  отчета об  исполнении  бюджета  МО  «Инзенский район», утвержденного  решением Совета депутатов от 06.05.2009 № 40;

-план работы контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» на 2016 год;

-соглашение  о  переданных  (принятых)  полномочиях.

  Отчет  за 2015 год в   контрольно-ревизионную комиссию Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» представлен    с  пояснительной  запиской.

Бюджет  поселения  на  2015 год утвержден  решением Совета  депутатов  23.12.2014  года  № 52 «О  бюджете  муниципального  образования   Сюксюмское  сельское  поселение  на  2015 год».  Бюджет  поселения  принят  по доходам в сумме 2297,008   тыс. руб., по расходам в сумме 2297,008 тыс. руб. и с  дефицитом бюджета в  сумме  0 тыс. руб.

 За  отчетный  период  в  утвержденный  бюджет  решениями  Совета  депутатов  МО  6 раз вносились изменения  и  уточнения, решением Совета поселения от 31.12.2015 № 25 внесены последние изменения по доходам в сумме 3172,76572 тыс. руб., по расходам бюджета в сумме 3313,16982 тыс. руб..  Бюджетная  роспись  соответствует  бюджетным  ассигнованиям.

1.     Доходы бюджета МО Сюксюмское сельское поселение.

 Доходы поселения по видам доходов указаны в таблице 1.

 

Таблица 1.                                                                                       

тыс. руб.

Наименование доходов	Факт 2012 года	Факт 2013 года	Факт 2014 года	План 2015 года	Испол- нено за 2015	% вы- полне ния	Структура  в  %
							в 2013 году	в 2014 году	в 2015 году
1.Налоговые доходы, в т.ч.:	333,3	386,7	972,2	170,3	176,6	103,7	10,1	29,9	5,6
-НДФЛ	309,6	360,7	293,8	137,7	143,2	104,0	9,5	9	4,5
-им-во физ. лиц	2,6	6,4	13,9	17,2	17,3	106,0	0,1	0,4	0,5
-земельный налог	21,1	19,6	23,1	15,4	16,1	104,5	0,5	0,7	0,51
2.Неналоговые доходы	20,6	24,3	15,4	14,9	11,7	78,5	0,6	0,5	0,3
в т.ч. доходы от использования имущества (продажа)	18,8	18,2	14,5	8,7	8,7	100	0,5	0,4	0,27
Итого налоговые и неналоговые  доходы	353,9	411,0	987,6	185,2	188,3	101,7	10,7	30,3	5,9
Безвозмездные поступления	2649,6	3401,9	2266,9	2988,1	2987,5	99,9	89,3	69,7	94,1
Всего доходов	3003,5	3812,9	3254,5	3173,3	3175,8	100,1	100	100	100

 В  общем  объеме  доходов,  безвозмездные  перечисления  в  2015  году  составили 94,1%. Дотации бюджетам поселений на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поступили  в сумме 1303,8 тыс. руб.  или 41,0% от всех доходов.

Из  данных  таблицы  видно,  что налоговые и неналоговые  доходы  выполнены  на  101,7%  к  уточненному  плану.  По основному доходному  источнику - НДФЛ  уточненный план  выполнен на 104%, а  к 2014 году на 48,7% или на 150,6 тыс. руб. с уменьшением.  Доля  данного  доходного  источника  в  налоговых и неналоговых  доходах  составляет  76%. Также выполнен план по другим  налоговым  и неналоговым доходам.

2.Расходы бюджета муниципального образования  Сюксюмское сельское поселение.

 

Бюджет  поселения  на  2015 год  утвержден  по расходам в сумме 2297,008 тыс. руб.  В течении года вносились изменения на основании решений Совета депутатов МО Сюксюмское сельское поселение.

Уточненный план по расходам на 2015 год составил 3172,8 тыс. руб. или на 875,8 тыс. руб. больше первоначально утвержденного.

Финансирование  произведено  в  пределах фактически  произведенных  расходов и полученных  межбюджетных  трансфертов.

Таблица 2.

                                                                                          тыс. руб.

Наименование  расходов	Факт 2012 года	Факт 2013 года	Факт 2014 года	Уточ-ненный план 2015	Испол-нено 2015года	% вы- полне ния	Структура  в  %
							в 2013 году	в 2014 году	в 2015 году
Общегосударственные расходы, в т.ч.:	1484,6	1683,4	1623,6	1818,7	1815,7	99,8	44,0	51,8	54,8
-резервный фонд	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
-межбюджетные трансферты	12,0	12,0	12,0	52,0	52,0	100	0,3	0,4	1,6
Национальная оборона (ВУС)	64,4	65,7	66,2	67,7	67,7	100	1,7	2,1	2,0
Национальная безопасность (ПОЖ)	30,6	10,9	19,4	34,0	34,0	100	0,3	0,6	1,03
Национальная экономика	500,0	1171,6	618,4	746,5	746,5	100	30,6	19,8	22,5
ЖКХ	338,5	212,7	233,4	185,3	185,3	100	5,6	7,5	5,6
Культура, кинематография, средства массовой информации	586,0	631,0	523,3	410,5	410,5	100	16,5	16,7	12,4
Социальная  политика	12,8	51,1	51,1	51,1	51,1	100	1,3	1,6	1,5
Расходы  всего	3016,7	3827,2	3131,1	3313,7	3310,8	99,9	100	100	100

 Расходы по разделу «Общегосударственные вопросы»  произведены на 99,8%  к  уточненному  плану,  а  к  факту  прошлого  года с увеличением  на 192,1 тыс. руб. 

Доля  расходов  на  содержание аппарата  управления,  в  общей  сумме  расходов в 2011 году составила-  42,9%, в 2012 - 34,4%, в 2013 - 22,7%, в 2014- 22%, в 2015- 35%.

Расходы по разделу «ЖКХ» произведены на 100% к уточненному плану, к факту 2014 года с уменьшением  на 48,1 тыс. руб.

Расходы по разделу «Культура, кинематография» 100% к уточненному плану, к факту 2014 года с уменьшением на 112,8 тыс. руб.

Бюджетом  утвержден  резервный  фонд  в  сумме  0,2 тыс. руб.  фактически  расходы  не  производились.  Положение «О  порядке  расходования  средств  резервного  фонда»  утверждено  Постановлением  Главы  администрации  от 17.12.2009  № 40. 

Остаток  средств  на  счете  на 01.01.2012 года  составил  44,5 тыс. руб., на 01.01.2013 - 20,9 тыс. руб., на 01.01.2014 - 16,9 тыс. руб., на 01.01.2015 - 519,5 тыс. руб., на 01.01.2016 - 5,5 тыс. руб.  

Основные  средства  на  начало года  составили  5566,0 тыс. руб.  на  конец года  4148,2 тыс. руб.  В  отчетном  периоде  изменение  балансовой  стоимости  муниципального  имущества  произошло  за  счет  выбытия на сумму 1417,8 тыс. руб.

Кредиторская  задолженность  на  01.01.2016  в сумме  293,8 тыс. руб., дебиторская задолженность в сумме 39,6 тыс. руб. (Нарушение ст. 162 БК РФ). (п.1.2.100. Классификатор нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).

 По  состоянию  на 01.01.2016 года  в муниципальном  образовании  Сюксюмское  сельское  поселение  функционирует  3  учреждения за счет средств бюджета поселения:

- МУ Администрация МО Сюксюмское сельское поселение (штатная численность - 10 ед.);

- СДК (штатная численность - 3,5 ед.);

- библиотека (штатная численность - 1 ед.).

Также в поселении функционирует учреждение ВУС за счет федеральных средств (штатная численность - 0,5 ед.).

 Предложено:

 В  соответствии  с  заключением  на  отчет  об  исполнении    бюджета  за  2015 год  контрольно-ревизионная комиссии Совета депутатов МО «Инзенский район»  считает  целесообразным  предложить  Администрации МО «Сюксюмское сельское поселение»:

-вопросам  планирования доходов  и  расходных  статей  бюджета   уделять  должное  внимание  в  целях  сокращения  дополнительных  передвижек  ассигнований.

-не допускать кредиторской задолженности на конец года по расчетам по платежам в бюджет.

На  основании  изложенного,  контрольно-ревизионная комиссии Совета депутатов МО «Инзенский район»  полагает, что  отчет об исполнении бюджета МО «Сюксюмское сельское поселение» соответствует требованиям БК РФ и рекомендован к  рассмотрению и утверждению.

 

Председатель контрольно-

ревизионной комиссии

Совета депутатов МО

«Инзенкий район»                                                               Н.В. Шафеева